作为深化党和国家机构改革的重要内容，文化和旅游部日前揭牌成立。文化系统的部委改革，标志着有36年工龄的“国家旅游局”正式成为历史。组建文化和旅游部，对于推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，满足人民美好生活需要，提高国家文化软实力和中华文化影响力具备极其重大意义。新的部门承担新的职能，承载新的希望，利好文化治理能力的提升，利好文化产业的大发展。
文化产业是一种与其他产业关联度较高的产业类型。文化与相关产业有跨界融合、活跃消费市场的作用，可以推动关联产业的转型升级，催生文化新业态的发展。其中，尤以文化与旅游的关联度更高，渗透性更强。
一部《少林寺》火了登封武术，一篇《养在深闺人未识》让张家界走向世界。慢慢的变多的案例表明，打好“文化牌”是助推地方旅游产业高质量发展的重要策略。《2016—2022年中国文化旅游市场分析及发展的新趋势研究报告》显示，2015年我国全年接待国内外旅游人数为41.2亿人次，偏好文化体验游的人群已达到50.7%。“文化+旅游”成为人类旅游的新方式，享受文化的新方法，文化旅游成为新的行业风口。
文化对旅游的提升作用体现在吃、住、行、游、购、娱这些旅游产业链的方方面面。以吃、住、行为例，城市文化、地方特色与旅游的结合愈加紧密。近几年民宿成为旅游市场的一股风潮。作为一种旧乡愁与新乡土相结合的产物，民宿除了解决基本住宿外，更能体验到当地人的生活方式，是地方文化与旅游住宿的结合。以游、购、娱为例，旅游内容和形式多样化的消费诉求和经营需要催生了各类文化业态与旅游的融合。以实景演出为代表的旅游演艺市场，使消费的人从传统的“上车睡觉，下车拍照”式游览转变成对文化的深度体验，推动了当地消费比重的提升。据《2016年中国旅游演出市场报告》显示，2016年全国共有旅游演出剧目232台，中国旅游演出票房收入为43.03亿元，同比增长20%，保持较快增长。此外，影视、动漫、音乐等文化业态与旅游的融合也更广泛和深入，有效丰富了旅游服务产品，创新了旅游营销模式。
文化产业的介入，有助于促进旅游产业内涵式、创新型、特色化、体验式的发展，这不仅是旅游产业自身转变发展方式与经济转型，实现高水平发展的需要，也能满足当下旅游市场日益提升的多样化、差异化的消费需求。利用文化创意激活旅游资源，赋予传统旅游业新的活力，将是未来文化旅游发展的新动能。
经济学家于光远曾经说过，“从社会文化价值看，旅游有很明显的教育意义，它可以是一种社会化的因素，因为它使人亲自了解现实，可以培养人们面对现实的某种态度，它也是一种培养感情的因素，在很多情况下，它有利于智力、科技、艺术和文学方面的创造。”旅游产业对文化的建设和推动作用，通过市场经济的发展，依托游客的旅游消费达到文化建设的目标。首先旅游产业可以在一定程度上促进民间传统文化的保护与传承。在大多数城市，文化遗产慢慢的变成了当地重要的旅游景点。旅游聚集的花钱的那群人，成为地方文化消费市场的重要客群，而基于民间传统文化所形成的消费场所也成为有别于自然风光的新兴旅游项目。除此之外，旅游产业扩大了公共文化服务体系的覆盖范围，旅游业可以引导更多的外来游客享受地方博物馆、美术馆、纪念馆等公共文化设施，进而达到提升文化效益的作用。
当今正处于大众旅游时代，随人民生活水平和知识水平的不断的提高，文化和旅游更加密不可分，旅游不再是看山看水，而是品鉴文化，了解地方文化，拓宽视野、提升文化的重要渠道。从经济和产业高质量发展的角度而言，文化是旅游最好的资源，旅游则是文化最大的市场，两大产业相互交融、相得益彰。不管是出神入化的旅游演艺，特色浓郁的古城古村古镇、主题公园、文化小镇，还是国家或城市的旅游形象宣传片，花样繁多的文创产品，无一不是文化与旅游的“连体”。诚如于光远先生所言，“旅游不仅是一种经济生活，而且也是一种文化生活……旅游是文化性很强的经济事业，又是经济性很强的文化事业”。文化和旅游部的组建，未来工作重点不是只抓“文”或者重视“旅”，而是融合发展，实现资源和载体、内容与形式、休闲与体验的结合，推动业态创新，实现产业升级与消费升级。
根据国家旅游局多个方面数据显示，2017年国内旅游人数50.01亿人次，比上年同期增长12.8%；入出境旅游总人数2.7亿人次，同比增长3.7%；全年实现旅游总收入5.40万亿元，增长15.1%。初步测算，全年全国旅游业对GDP的综合贡献为9.13万亿元，占GDP总量的11.04%。旅游直接和间接就业7990万人，占全国就业总人口的10.28%。显然，旅游文化产业慢慢的变成了我国国民经济中越来越重要的支柱产业。
文化旅游的地位逐渐重要。1983年，旅游局和国旅总社分家，成立国家旅游局，为国务院直属局。如今得以和文化部融合，可视为“升格”。除此之外文化旅游作为一个综合性、融合性很强的产业，一方面靠的是“老天爷”的自然资源，另一方面靠的是“老祖宗”的文化资源。文化产业、公共文化服务、文物保护和利用、旅游产业的发展是密不可分的。从现实的管理体制来看，这些交叉融合领域归属不同管理机构，势必会形成“多管一”的局面。因此，近年来很多地方的文化旅游相关机构调整与合并，也正是基于管理内容日益交叉重叠的现实，以统筹协调管理职能，提升政府服务效能。
地方政府也有很多有效的实践经验。2017年，全国24个省的旅游“局升委”，将旅游局升格成省级地方政府的组成部门。改革是为了适应新时代发展的新要求。此次国家层面将文化与旅游合并，成立国务院的组成部门，成为正部级单位，说明文化和旅游的融合现状和趋势慢慢的受到政府的重视，这有助于产业、事业、文物、旅游管理的优化协同高效，有助于文化产业资源、公共服务资源、可开发利用的文物资源和旅游资源的统筹。这不是简单的“1+1=2”的问题，在理顺管理机制的基础上，资源优势、人才优势、资本优势才能得到更有效的整合与放大，促进文化旅游的可持续发展。
据统计，全国各个城市已经组建了100多个文旅集团以及各类文旅基金，以适应当前旅游产业转变发展方式与经济转型的需求。例如，南京文投集团在进行大报恩寺遗址公园修复的同时，在内容的设置上通过声光电技术和新媒体投影技术展现历史背景和文化、佛家文化和报恩文化，通过文化和旅游业的结合取得了不错的效果。我国有大量的文化古迹有必要进行有效保护与活化，这种保护需要巨大资金支持，单单依靠国家财政往往难以支撑。除此之外，旅游的升级需要打造文旅IP，拓展产业链，集合影视、广告、文学、艺术、新媒体等多种文化形式，文化旅游集团（或文化投资集团）通过制定科学合理的旅游发展的策略和产业布局，将文化产业化，并与旅游深度结合，有明确的目的性地进行重点旅游资源和项目的建设开发，统筹协调，促进文旅做大做强。
促进文旅产业高质量发展，扩大中华文化影响力，增强文化自信，体现了文化和旅游部设置的国际视野和开放胸襟。这一点国外也有可资借鉴的经验，例如澳大利亚设立了“贸易、旅游和投资部门”，韩国设置文化体育观光部，将包含旅游在内的与文化紧密关联的产业归并一口，方便统筹管理。据统计，2017年全年我国入境旅游人数达到13948万人次，比上年同期增长0.8%，继续保持着全球第四大入境旅游接待国的地位。文化和旅游结合让文化输出有了载体。美国的电影、韩国的游戏、日本的动漫、英国的戏剧，都是本国文化输出的载体，而人们对这些文化也欣然接受。从这一层面来说，文化搭乘旅游工具输出，效果明显且更加柔化，易于接受。
通过文化的国际传播进行国际形象的塑造与影响力的提升，一种原因是国家体制机制的改变，为文化对外交流营造了一个更加宽松的国际环境，另一方面也是尊重文化内涵与地方特色，尊重国际传播交流发展规律的体现。坚守中华文化家园，坚持中华文化优秀特质，不断开发优秀的文化产品，引领旅游产业，拓展旅游发展空间，点燃更多旅游亮点，才能更好更有效地承载文化，传播文化，提升中华文化的世界影响力。（BJCCT-SDL）
