原标题：民间传统文化将日益成为旅游产业的核心灵魂——旅游业发展新机遇与新趋势
在全面建成小康社会决胜阶段，国民精神消费需求将更为突出。然而，在发展过程中的不平衡、不充分的现象也很突出，这里面也包括旅游业。这种不平衡、不充分，恰恰是旅游业发展的机遇。
一是资源利用效率不高。众多资源藏在深闺无人识，得以利用的只是冰山一角。以景区和度假区为例，我国A级旅游景区数量已突破9000家，但优质景区数量较少，迄今为止只有250个5A级景区，29家国家级旅游度假区，远远不足以满足大众旅游市场需求。
二是东中西部差距明显。2016年，东部地区旅游收入和投资均远超中部、西部，中西部亟需将其资源优势向旅游优势转化。
三是城乡差距较为明显。2016年，居民出游方面，全国城镇居民出游人数是农村居民的2.5倍；旅游收入方面，乡村地区仅占总量的10%；旅游投资方面，乡村地区仅占总量的23%。
加强文物保护利用和文化遗产保护传承。健全现代文化产业体系和市场体系，创新生产经营机制，完善文化经济政策，培育新型文化业态。
随着公众民主意识和文化意识的觉醒，也在不断追求更高层次的精神文化生活，因而对文物活化利用的关注度和需求也慢慢变得高，文物利用也将是未来五年的一个重点。
2016年，我国提出了幸福产业的概念，并把旅游作为旅游经、文化、体育、健康、养老等五大幸福产业之首，幸福产业的提法与人民美好生活的新需求高度契合，未来应该成为推动旅游业发展的重要导向。旅游越来越成为人民大众的刚性需求，越来越成为一种生活方式。旅游已以跳出原本单纯的产业和经济属性，慢慢的变成为“美好生活”的核心构成，旅游也从原来边缘化的不务正业，步入寻常百姓家，成为国计民生的重要内容。
生态自然被放在前所未有的高度，将使得生态景区、小镇、公园、城市等相关业态更受重视，同时，生态保护更加严格，生态成为旅游业发展的紧箍咒、高压线，但也同样有几率会成为“摇钱树”。
我国将加强对生态文明建设的总体设计和组织领导，设立国有自然资源资产管理和自然生态监督管理的机构，完善生态环境管理制度，统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。
加大ECO保护力度。实施重要ECO保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升ECO质量和稳定能力。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。
2017年全国旅游工作会议提出，我国现仍处于对资源依赖较高的粗放型旅游大国阶段，从现在到迈入世界旅游强国行列，需要实施“三步走战略”。第一步：从粗放型旅游大国发展成为比较集约型旅游大国（2015-2020年）；第二步：从比较集约型旅游大国发展成为较高集约型旅游大国（2021-2030年）；第三步：从较高集约型旅游大国发展成为高度集约型的世界旅游强国（2031-2040年）。在党的十九大提出的宏伟战略中，旅游业可以充分的发挥综合优势，全面服务。旅游日益成为人民群众对美好生活的向往，成为促进人的全面发展和全体人民共同富裕的重要渠道，成为美丽中国建设的美丽经济、健康中国建设的健康产业、幸福中国的幸福产业之首。
这种创新将主要由文化创意、旅游科技、生态基础、产业集群、休闲升级等构成。旅游+科技+文化，刷新旅游新玩法。
对于旅游产业而言，必须看到未来已来，大数据分享经济、VR、4D打印机、机器人等新科技、新技术扑面而来，要以未来思维开启不一样的旅游，鼓励发展“旅游+科技+文化”，创新旅游业态，要让文化创意和深度体验在旅游中发挥淋漓尽致的作用，让科技渗透进来，既可以新瓶装新酒，老瓶装新酒，真正让历史站起来，让文化醒过来。
坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。以休闲农业与乡村旅游、农村电商等为代表的农村新产业新业态蓬勃兴起。“让农民在家门口就赚了钱”。“农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。”美好的愿景正在慢慢地变为现实。
田园综合体成为“三农”建设新引擎，乡村振兴战略的主平台；城乡一体化的新支点；新引擎农业供给侧结构性改革新的突破口；成为“新乡村”建设的样本；成为高端人群的集聚地。成为农民脱贫的新模式。
今后，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫穷的地方加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。支持资源型地区经济转型发展。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。
要求旅游产业发展在三个方面协调发展：一是东部与西部协调，将东部的人才、投资、市场等导入资源优势显著的中西部；二是陆地与海洋协调，海洋旅游产业将成重要增长级，业态丰富空间巨大，如海南省通过用足用活优惠政策发展邮轮旅游、建设公共码头发展帆船游艇产业、优化发展休闲渔业等措施，精准发力实现海洋旅游大突破；三是城市与乡村协调，在全域旅游理念的指导下，积极创建国家全域旅游示范区，打造特色小镇，建设美丽乡村。
近几年，景区体制机制的改革进程不断加快，例如山东省提出所有权、经营权和管理权“三权分离”，山西省也在大力倡导景区管理权和经营权分离。景区过去一般会用管委会的模式，而现在更多的采用管委会加开发投资集团公司的模式。有些走在改革前面的景区，过去已经实现了经营权的市场化，采用合营、合资、租赁等模式。如新奥集团与龙虎山景区签约，强强合作致力于龙虎山景区的转型。与此同时，景区类的上市公司也慢慢变得多，是旅游类上市公司的重要组成部分。在湖南，旅游管理体制机制改革最典型的是“1+3”模式，即旅游发展委员会+旅游警察支队、旅游工商分局和旅游检察机构。
从旅游产业的视角来看，国际旅游从单一入境旅游发展成为出入境旅游并重格局，中国已变成全球第一大出境旅游消费国，世界第四大旅游入境接待国，未来应着力推动“一带”旅游向特色旅游转型，全力发展文化体验、探险旅游、商务旅游等旅游新业态；推动“一路”旅游向休闲度假升级，稳步推进邮轮母港、游艇码头和海洋主题公园建设；签证、免税、航权、边检等便利化政策正在由单点突破走向协调推进，实现出入境旅游便利化；海南国际旅游岛、平潭国际旅游岛、桂林国际旅游胜地、雄安新区等致力于建设国际旅游目的地的地区，要逐步推进优惠政策落实，释放政策红利，实现国际化引领。
体育旅游与养生养老旅游作为一种生活方式慢慢的受到人们推崇，成为新的消费热点。
广泛开展全民健身活动，快速推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会。加强中外人文交流，以我为主、兼收并蓄。推进国际传播能力建设，讲好中国故事，展现真实、立体、全面的中国，提高国家文化软实力。
马云曾说，未来十年能超过阿里的只有中医药及大健康产业。经过这些年的发展，养老服务业目前政策体系基本完善、各路资本参与的力度也慢慢变得大，在巨大的市场发展前途和政策支持力度空前两大利好支持下，养老产业正在发展成为朝阳产业。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。坚持中西医并重，传承发展中医药事业。支持社会办医，发展健康产业。促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展的策略研究。积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业高质量发展。
